旺報社評》蔡明彥、吳怡農都未抓到重點

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國安局長蔡明彥稱大陸「目前」沒有能力攻臺,卻略而不提「何時」有攻臺能力,遭民進黨栽培的明日之星吳怡農重批,指「這是最遺憾、最糟糕的公部門示範」。其實,他們都沒有抓到重點,無論大陸現階段有無攻臺能力,自去年8月裴洛西訪臺後,解放軍持續不斷在臺海與東南海域實施「戰備警巡」,臺灣早已成爲全球最危險的地方,他們卻蒙着眼睛假裝危機不存在。

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臺海現狀回不去了

所謂「戰備警巡」,是指在領土或領海範圍內執行警察權。自去年8月起,大陸動員海空軍及海警武裝力量,以「戰備警巡」名義不斷跨過海峽中線,進入臺灣西南海域,早已成爲「新常態」,兩岸關係若持續惡化,未來不排除登上臺灣船舶檢查的可能性。大陸在我方領域行使主權,我方有決心與能力制止嗎?如果不能,那麼,是否代表大陸已把「臺灣是中國一部分」的宣示,變成可以執行的政策?

如果「戰備警巡」代表國家意志的執行,那麼大陸是否有攻臺能力就不再重要,就像解放軍機艦可以任意跨越臺海中線,臺灣沒有能力維護自冷戰時代以來,以臺海中線爲分界的「現狀」,蔡政府宣示「維持現狀」,但現狀怎麼維持?

再看最近一場在臺北舉辦,由國人設計主導、民間籌資、多國專家參與、納入總體國家安全要素的全視角兵棋推演,據淡江大學教授黃介正的透露,這次兵推共推演威懾、封鎖與撤僑、飛彈與空中攻擊、三棲進犯、停火與外交調停、能源供應與網路、經濟供應鏈與市場、戰傷醫療與救治、網路與海底電纜等8個動次。

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據稱這次兵推結果,臺澎防衛作戰還是得由國防部扛下全部責任,「作戰部隊的耐度」與「基礎民生的韌性」極不對稱,即使經過「民安」、「萬安」演習的動員,社會韌性與支撐度仍不足以支援國軍作戰。

兵推結果還發現,兩岸若發生戰爭,最終可能由國軍單獨作戰,國人希望其他國家因「臺灣有事,XX有事」而介入,但受到種種主客觀因素的限制,國際介入恐怕只是幻想。美軍、日本自衛隊即使和國軍舉行聯合軍演,戰時仍不太可能來臺協同作戰,在這種情況下,國軍是否有足夠的實力抵抗解放軍的攻擊,以兩岸軍力嚴重失衡的現狀來看,實在很難斷言大陸未有具備攻臺能力。

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地雷島難守護臺灣

也許就是因爲兩岸軍力嚴重失衡,美軍爲臺設計的戰略,改採解放軍登陸後,在城市進行巷戰的防衛部署,這也是美國強推火山佈雷系統之因,不惜讓臺灣變成「地雷島」,就是跟解放軍玉石俱焚的焦島戰略。這跟陳水扁執政時期主張的「決戰境外」,以及國軍「灘岸決戰」的作戰模式,是完全不同的戰略思維。

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如果焦島戰略還是無法守護臺灣,美軍是否也會像對烏克蘭一樣,出售集束炸彈給臺灣?集束彈藥是一種可能造成平民傷亡的攻擊性武器,許多國家或地區已禁止使用。美國決定把集束彈藥給予烏克蘭,將不可避免使美國與西方盟友產生分歧,若出現任何分裂,對俄烏戰爭恐怕都是不利的後果。

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臺灣應該思考的,不是大陸是否有攻臺能力,也不是臺灣需要什麼武器,更不是賴清德投書《華爾街日報》所稱臺海和平「四大支柱」中的「威懾力」,該思考的是如何與大陸找到互動模式,而能好好相處。

中共二十大後,大陸學界風向開始改變,幾乎不談「武統」,而聚焦在探討「兩岸融合發展」,所謂「融合發展」是一種漸進式,讓兩岸和平共榮的思維,既沒有強制力,也沒有誰吃掉誰的問題,這是向馬政府時代兩岸和平發展路線靠攏。從這個角度看,2024大選對「下架民進黨」十分有利,藍白兩黨能否察覺這把「天上掉下來的槍」,並善加利用呢?

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